發布單(dan)位：全國人(ren)民代表(biao)大會常務委員會
發布日期(qi)：1999-08-30
實施日期：2000-01-01
（1999年8月(yue)30日第(di)九屆全國人(ren)(ren)民代(dai)(dai)表(biao)(biao)大(da)會常務(wu)委(wei)員會第(di)十(shi)一次(ci)會議通過 根(gen)據2017年12月(yue)27日第(di)十(shi)二屆全國人(ren)(ren)民代(dai)(dai)表(biao)(biao)大(da)會常務(wu)委(wei)員會第(di)三十(shi)一次(ci)會議《關于修改<中華人(ren)(ren)民共和國招標投標法(fa)>、<中華人(ren)(ren)民共和國計(ji)量(liang)法(fa)>的決定》修正）
第一章 總則
第一條
為了規范招標投標活動(dong)(dong)，保(bao)護國(guo)家利益、社會公(gong)共利益和招標投標活動(dong)(dong)當(dang)事(shi)人(ren)的合法權益，提高經濟效(xiao)益，保(bao)證項目質量，制定本法。
第二條
在中華人民共(gong)和(he)國(guo)境(jing)內進行招標投標活動，適(shi)用本法。
第三條
在(zai)中(zhong)華(hua)人民共和國境內(nei)進(jin)(jin)行(xing)下列工(gong)程建設(she)項(xiang)(xiang)目包括(kuo)項(xiang)(xiang)目的勘察(cha)、設(she)計(ji)、施工(gong)、監理以及與工(gong)程建設(she)有關的重要設(she)備、材料等的采購(gou)，必須進(jin)(jin)行(xing)招標：
（一）大型基礎設施、公用(yong)事業等關(guan)系社會公共(gong)利益(yi)、公眾安全的(de)項目；
（二）全部或(huo)者(zhe)部分使用國(guo)有資(zi)金投資(zi)或(huo)者(zhe)國(guo)家融(rong)資(zi)的項(xiang)目；
（三）使用(yong)國際組織或者外國政府貸(dai)款、援(yuan)助(zhu)資金的項目(mu)。
前款所列項目的具體范圍和規模標準，由國(guo)(guo)務院發展計劃部門會同國(guo)(guo)務院有關部門制訂，報國(guo)(guo)務院批(pi)準。
法律(lv)或者國務(wu)院(yuan)對(dui)必(bi)須(xu)進(jin)行(xing)招標的(de)其他項目的(de)范圍有規定(ding)的(de)，依照其規定(ding)。
第四條
任何(he)單位和個人(ren)不得將依法必須(xu)進行招(zhao)標的項目化整(zheng)為(wei)零或者以其他任何(he)方式規避招(zhao)標。
第五條
招標投標活動應當遵循公(gong)開、公(gong)平、公(gong)正(zheng)和誠(cheng)實信(xin)用(yong)的原則。
第六條
依(yi)法(fa)必須進行(xing)招(zhao)標的(de)項目(mu)，其招(zhao)標投(tou)(tou)(tou)標活動不受地區(qu)或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)部(bu)門的(de)限制(zhi)。任何單位和個人不得(de)違法(fa)限制(zhi)或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)排(pai)斥本地區(qu)、本系統以外的(de)法(fa)人或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)其他組織參加投(tou)(tou)(tou)標，不得(de)以任何方式非法(fa)干涉招(zhao)標投(tou)(tou)(tou)標活動。
第七條
招標(biao)投標(biao)活動及其當事(shi)人應當接受依法實施的監督。
有關行政監督部門依法對(dui)招標投標活(huo)動(dong)實施監督，依法查處招標投標活(huo)動(dong)中的(de)違法行為。
對招標投標活動的行政監(jian)督及(ji)有關部門的具體職權(quan)劃分，由國務院規定。
第二章 招標
第八條
招(zhao)(zhao)標(biao)人是依照本法規定提出(chu)招(zhao)(zhao)標(biao)項(xiang)目、進行招(zhao)(zhao)標(biao)的法人或者(zhe)其他組織。
第九條
招(zhao)標項(xiang)目按(an)照國家有關(guan)規(gui)定需要履行(xing)項(xiang)目審(shen)批手續(xu)的，應當先履行(xing)審(shen)批手續(xu)，取(qu)得批準。
招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)人應(ying)當有進行招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)項目(mu)的(de)相應(ying)資(zi)金(jin)或者(zhe)資(zi)金(jin)來源已(yi)經落實，并應(ying)當在招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)文件中如實載(zai)明。
第十條
招標分為公開招標和邀(yao)請招標。
公開招(zhao)標(biao)(biao)，是(shi)指招(zhao)標(biao)(biao)人以招(zhao)標(biao)(biao)公告(gao)的方式(shi)邀請(qing)不特定的法人或者其(qi)他(ta)組織投(tou)標(biao)(biao)。
邀(yao)請招標，是指招標人(ren)以投(tou)標邀(yao)請書的方式邀(yao)請特定(ding)的法人(ren)或者其(qi)他(ta)組織投(tou)標。
第十一條
國(guo)務院(yuan)發(fa)展計劃部門確(que)定的國(guo)家重(zhong)點項目和省、自(zi)(zi)治區(qu)、直轄市人民政府確(que)定的地(di)方(fang)重(zhong)點項目不適宜公開招標的，經國(guo)務院(yuan)發(fa)展計劃部門或者省、自(zi)(zi)治區(qu)、直轄市人民政府批準(zhun)，可以進行(xing)邀請招標。
第十二條
招標(biao)(biao)人有權自行選(xuan)擇招標(biao)(biao)代理機(ji)構(gou)，委(wei)托其辦理招標(biao)(biao)事(shi)宜。任何單位(wei)和個人不(bu)得以任何方(fang)式為招標(biao)(biao)人指定招標(biao)(biao)代理機(ji)構(gou)。
招標(biao)人(ren)具有(you)編(bian)制(zhi)招標(biao)文(wen)件和組織評標(biao)能力(li)的，可以自(zi)行辦理招標(biao)事宜(yi)。任何單位(wei)和個人(ren)不得強制(zhi)其委托招標(biao)代理機(ji)構辦理招標(biao)事宜(yi)。
依(yi)法必須進行(xing)(xing)招標的(de)項目，招標人自(zi)行(xing)(xing)辦理(li)招標事(shi)宜的(de)，應(ying)當(dang)向(xiang)有關行(xing)(xing)政監督部門備案。
第十三條
招(zhao)標代理機構是依法設立、從(cong)事招(zhao)標代理業(ye)務并提(ti)供相關服務的社會中介組織。
招標代理機(ji)構(gou)應當(dang)具備下列條(tiao)件(jian)：
（一）有(you)從事招標代理(li)業(ye)(ye)務的營業(ye)(ye)場所和相應資(zi)金；
（二）有能夠(gou)編制招標(biao)文件和組織評標(biao)的相應專業力量；
第十四條
招標代理機(ji)構與(yu)行政機(ji)關(guan)和其他國家機(ji)關(guan)不得存在隸(li)屬(shu)關(guan)系(xi)或者其他利益(yi)關(guan)系(xi)。
第十五條
招(zhao)標代理機(ji)構應當在招(zhao)標人(ren)委托的范圍內辦理招(zhao)標事宜(yi)，并遵守本法關于招(zhao)標人(ren)的規定(ding)。
第十六條
招(zhao)(zhao)標(biao)人(ren)采用公開招(zhao)(zhao)標(biao)方(fang)式的(de)(de)，應當(dang)發布招(zhao)(zhao)標(biao)公告(gao)。依法必須(xu)進(jin)行招(zhao)(zhao)標(biao)的(de)(de)項目(mu)的(de)(de)招(zhao)(zhao)標(biao)公告(gao)，應當(dang)通過國家指定的(de)(de)報刊(kan)、信息網絡或者(zhe)其他媒(mei)介發布。
招標(biao)公告應當載(zai)明招標(biao)人的名稱和地址、招標(biao)項目的性質、數(shu)量、實施地點和時間以(yi)及(ji)獲(huo)取招標(biao)文(wen)件的辦法(fa)等事(shi)項。
第十七條
招(zhao)標(biao)(biao)人采用邀請(qing)招(zhao)標(biao)(biao)方式的，應當向三個以(yi)上具備(bei)承(cheng)擔(dan)招(zhao)標(biao)(biao)項目的能力、資(zi)信良好的特定的法人或者其他組織發出(chu)投標(biao)(biao)邀請(qing)書。
投(tou)標邀(yao)請書應(ying)當(dang)載明本法第(di)十六(liu)條第(di)二(er)款規定(ding)的事(shi)項。
第十八條
招(zhao)標人(ren)可以根(gen)據招(zhao)標項目本身的(de)要求，在(zai)招(zhao)標公告或者投標邀請書中(zhong)，要求潛在(zai)投標人(ren)提供有關資(zi)質證(zheng)明文(wen)件和業績情況，并對潛在(zai)投標人(ren)進行資(zi)格審查；國家對投標人(ren)的(de)資(zi)格條件有規定的(de)，依照其規定。
招標(biao)人不得以不合理(li)的(de)條件限制或(huo)者(zhe)排斥潛在投(tou)標(biao)人，不得對潛在投(tou)標(biao)人實行歧視待遇。
第十九條
招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)人(ren)應當(dang)根據招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)項(xiang)目的(de)(de)特點和(he)需要(yao)編制招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)。招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)應當(dang)包括招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)項(xiang)目的(de)(de)技術要(yao)求、對投(tou)標(biao)(biao)人(ren)資格(ge)審(shen)查的(de)(de)標(biao)(biao)準、投(tou)標(biao)(biao)報價要(yao)求和(he)評標(biao)(biao)標(biao)(biao)準等所有實質性要(yao)求和(he)條(tiao)件(jian)以及擬(ni)簽(qian)訂(ding)合同的(de)(de)主要(yao)條(tiao)款。
國家對招(zhao)標(biao)(biao)項目的技術、標(biao)(biao)準有規(gui)定的，招(zhao)標(biao)(biao)人應當(dang)按照其規(gui)定在招(zhao)標(biao)(biao)文件中提出相(xiang)應要求。
招標(biao)項目(mu)需要劃(hua)(hua)分標(biao)段、確定(ding)工期的，招標(biao)人應(ying)當合(he)理劃(hua)(hua)分標(biao)段、確定(ding)工期，并在招標(biao)文件中載明。
第二十條
招標(biao)文件不得要求或者(zhe)標(biao)明特(te)定的(de)生產供應者(zhe)以(yi)及含有傾(qing)向(xiang)或者(zhe)排斥潛在投標(biao)人(ren)的(de)其他內容。
第二十一條
招標人(ren)根據招標項(xiang)目的(de)具體(ti)情(qing)況，可以組織潛在投標人(ren)踏勘項(xiang)目現場。
第二十二條
招標(biao)人(ren)不得向他人(ren)透露(lu)已(yi)獲(huo)取(qu)招標(biao)文件的潛在投標(biao)人(ren)的名稱、數(shu)量以(yi)及可能影響(xiang)公平競(jing)爭的有(you)關(guan)招標(biao)投標(biao)的其他情況。
招標(biao)人設有標(biao)底的，標(biao)底必(bi)須保密。
第二十三條
招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)人對已發(fa)出的招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件進行必要(yao)的澄清(qing)或者(zhe)修改(gai)的，應(ying)當在招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件要(yao)求提交投標(biao)(biao)文(wen)(wen)件截止時間至少十(shi)五日前(qian)，以(yi)書面形式通知(zhi)所有招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件收受人。該澄清(qing)或者(zhe)修改(gai)的內容為招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件的組成部分(fen)。
第二十四條
招(zhao)標(biao)人應(ying)當確定投標(biao)人編制(zhi)投標(biao)文(wen)件所需要(yao)的合理時(shi)間(jian)；但是(shi)，依法必須進(jin)行(xing)招(zhao)標(biao)的項(xiang)目，自招(zhao)標(biao)文(wen)件開始(shi)發(fa)出之日起(qi)至投標(biao)人提交投標(biao)文(wen)件截(jie)止之日止，最短不得少于二十日。
第三章 投標
第二十五條
投標(biao)人是(shi)響應招標(biao)、參加(jia)投標(biao)競爭的法人或者(zhe)其(qi)他組織(zhi)。
依法招標的(de)科研項目允許個人(ren)參加投標的(de)，投標的(de)個人(ren)適用本法有關投標人(ren)的(de)規定。
第二十六條
投(tou)標人(ren)應(ying)(ying)當具(ju)備(bei)承擔招標項(xiang)目的能力；國家有關規定對(dui)投(tou)標人(ren)資格條(tiao)件或者招標文件對(dui)投(tou)標人(ren)資格條(tiao)件有規定的，投(tou)標人(ren)應(ying)(ying)當具(ju)備(bei)規定的資格條(tiao)件。
第二十七條
投標人應當按(an)照招標文件(jian)的要(yao)求編制投標文件(jian)。投標文件(jian)應當對招標文件(jian)提出(chu)(chu)的實質(zhi)性要(yao)求和條件(jian)作出(chu)(chu)響應。
招標(biao)項(xiang)目(mu)屬于建(jian)設施工的(de)(de)，投標(biao)文件(jian)的(de)(de)內容應當包括擬派出(chu)的(de)(de)項(xiang)目(mu)負責人(ren)與主要技(ji)術人(ren)員的(de)(de)簡歷(li)、業績(ji)和擬用(yong)于完成(cheng)招標(biao)項(xiang)目(mu)的(de)(de)機械設備等。
第二十八條
投標(biao)(biao)人應當(dang)在招(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)要(yao)求(qiu)提(ti)交投標(biao)(biao)文件(jian)的截(jie)止(zhi)時間前，將(jiang)投標(biao)(biao)文件(jian)送達投標(biao)(biao)地點。招(zhao)標(biao)(biao)人收到投標(biao)(biao)文件(jian)后，應當(dang)簽收保存，不得(de)開啟。投標(biao)(biao)人少(shao)于三個(ge)的，招(zhao)標(biao)(biao)人應當(dang)依照本法重新招(zhao)標(biao)(biao)。
在招標(biao)(biao)(biao)文件要求提(ti)交投標(biao)(biao)(biao)文件的(de)截止(zhi)時(shi)間后送(song)達的(de)投標(biao)(biao)(biao)文件，招標(biao)(biao)(biao)人應當(dang)拒收。
第二十九條
投(tou)標(biao)人(ren)在(zai)招標(biao)文件(jian)要求提交投(tou)標(biao)文件(jian)的(de)(de)截止時(shi)間前，可以補充、修改(gai)或者撤回(hui)已提交的(de)(de)投(tou)標(biao)文件(jian)，并書面(mian)通知招標(biao)人(ren)。補充、修改(gai)的(de)(de)內(nei)容為(wei)投(tou)標(biao)文件(jian)的(de)(de)組成部分。
第三十條
投(tou)標(biao)(biao)人(ren)根(gen)據招標(biao)(biao)文件載明(ming)的項(xiang)目實際情況，擬在中標(biao)(biao)后將中標(biao)(biao)項(xiang)目的部分非(fei)主體、非(fei)關(guan)鍵性(xing)工作進行分包的，應(ying)當在投(tou)標(biao)(biao)文件中載明(ming)。
第三十一條
兩個(ge)(ge)(ge)以上法人或者其他組織可以組成一(yi)個(ge)(ge)(ge)聯合體，以一(yi)個(ge)(ge)(ge)投標人的(de)身(shen)份共(gong)同投標。
聯(lian)合體各方均應(ying)當具(ju)備承擔(dan)招標項(xiang)目的(de)(de)相應(ying)能力；國家有關規定(ding)或者(zhe)招標文件對投標人資(zi)格條件有規定(ding)的(de)(de)，聯(lian)合體各方均應(ying)當具(ju)備規定(ding)的(de)(de)相應(ying)資(zi)格條件。由同(tong)一專業的(de)(de)單位組成的(de)(de)聯(lian)合體，按照資(zi)質等(deng)級較(jiao)低的(de)(de)單位確(que)定(ding)資(zi)質等(deng)級。
聯合體各方(fang)應(ying)當簽訂共(gong)(gong)同投(tou)標(biao)(biao)(biao)協議(yi)，明確約定各方(fang)擬承擔(dan)的工作和責(ze)任，并將共(gong)(gong)同投(tou)標(biao)(biao)(biao)協議(yi)連(lian)同投(tou)標(biao)(biao)(biao)文件一并提交招(zhao)標(biao)(biao)(biao)人(ren)。聯合體中(zhong)標(biao)(biao)(biao)的，聯合體各方(fang)應(ying)當共(gong)(gong)同與招(zhao)標(biao)(biao)(biao)人(ren)簽訂合同，就中(zhong)標(biao)(biao)(biao)項目向招(zhao)標(biao)(biao)(biao)人(ren)承擔(dan)連(lian)帶責(ze)任。
招標(biao)人(ren)不得強制(zhi)投標(biao)人(ren)組成聯合(he)體共(gong)同投標(biao)，不得限制(zhi)投標(biao)人(ren)之間的競爭。
第三十二條
投標(biao)(biao)人(ren)(ren)不得(de)(de)相(xiang)互串通投標(biao)(biao)報價，不得(de)(de)排擠其他投標(biao)(biao)人(ren)(ren)的(de)公平競爭，損害(hai)招(zhao)標(biao)(biao)人(ren)(ren)或(huo)者其他投標(biao)(biao)人(ren)(ren)的(de)合法權(quan)益。
投(tou)標(biao)(biao)人不得與招(zhao)標(biao)(biao)人串通投(tou)標(biao)(biao)，損害國家利益、社會(hui)公共利益或者他人的合法權益。
禁止投標(biao)人(ren)以向招標(biao)人(ren)或(huo)者評(ping)標(biao)委員會成員行賄的手段謀取中標(biao)。
第三十三條
投標(biao)人(ren)不(bu)得以低于成本的報價(jia)競標(biao)，也(ye)不(bu)得以他人(ren)名義投標(biao)或者以其他方式弄虛作假，騙(pian)取中標(biao)。
第四章 開標、評標和中標
第三十四條
開標應當在招標文件確定(ding)的(de)提交投標文件截止時間的(de)同一時間公(gong)開進行(xing)；開標地點應當為招標文件中預先確定(ding)的(de)地點。
第三十五條
開標(biao)由招標(biao)人主(zhu)持，邀請所(suo)有投標(biao)人參加。
第三十六條
開(kai)標(biao)(biao)時，由投(tou)標(biao)(biao)人(ren)(ren)或者其(qi)推選的代表檢查投(tou)標(biao)(biao)文件(jian)的密封情況，也(ye)可以由招(zhao)標(biao)(biao)人(ren)(ren)委(wei)托的公證(zheng)機構檢查并公證(zheng)；經確(que)認無誤后，由工作(zuo)人(ren)(ren)員(yuan)當眾拆封，宣(xuan)讀投(tou)標(biao)(biao)人(ren)(ren)名稱、投(tou)標(biao)(biao)價格和投(tou)標(biao)(biao)文件(jian)的其(qi)他主要內容。
招(zhao)標(biao)人在招(zhao)標(biao)文件要求(qiu)提交投(tou)(tou)標(biao)文件的截(jie)止時間前收到(dao)的所(suo)有投(tou)(tou)標(biao)文件，開標(biao)時都(dou)應(ying)當當眾予以拆(chai)封(feng)、宣讀。
開(kai)標過程應當記錄，并(bing)存檔(dang)備查(cha)。
第三十七條
評標(biao)由(you)招(zhao)標(biao)人(ren)依法組建的評標(biao)委員會負責(ze)。
依法必須(xu)進(jin)行(xing)招標的(de)項目(mu)，其(qi)評標委員會由招標人的(de)代(dai)表和(he)有關技(ji)術(shu)、經濟(ji)等(deng)方面的(de)專家(jia)組(zu)成，成員人數(shu)為(wei)五人以上單數(shu)，其(qi)中技(ji)術(shu)、經濟(ji)等(deng)方面的(de)專家(jia)不得少于成員總數(shu)的(de)三分之二。
前(qian)款專(zhuan)家應(ying)當從事相關(guan)領域工(gong)作滿八年并具有高(gao)級職稱(cheng)或者(zhe)具有同等(deng)專(zhuan)業(ye)水(shui)平，由招標(biao)人從國務院(yuan)有關(guan)部門或者(zhe)省(sheng)、自治區(qu)、直(zhi)(zhi)轄市人民政府(fu)有關(guan)部門提供(gong)的(de)專(zhuan)家名(ming)冊或者(zhe)招標(biao)代理機構的(de)專(zhuan)家庫內的(de)相關(guan)專(zhuan)業(ye)的(de)專(zhuan)家名(ming)單中(zhong)確(que)定；一般招標(biao)項目(mu)可(ke)以采取(qu)隨機抽(chou)取(qu)方(fang)式，特殊招標(biao)項目(mu)可(ke)以由招標(biao)人直(zhi)(zhi)接確(que)定。
與投(tou)標人有利害關(guan)系的人不(bu)得進(jin)入相(xiang)關(guan)項目的評標委員會(hui)；已經(jing)進(jin)入的應(ying)當更換。
評標委員會成員的(de)名(ming)單在(zai)中標結(jie)果確定前應當保密。
第三十八條
招標人應當采取必要(yao)的措(cuo)施，保(bao)證評標在嚴格保(bao)密的情況下進行(xing)。
任(ren)何單位和個人不(bu)得非法干預、影響評標的過程和結果。
第三十九條
評標委員會(hui)可以要求(qiu)投標人對投標文(wen)件(jian)中含義不明確的內容作必要的澄清(qing)或(huo)者(zhe)說明，但是澄清(qing)或(huo)者(zhe)說明不得(de)超出投標文(wen)件(jian)的范圍(wei)或(huo)者(zhe)改變投標文(wen)件(jian)的實質性內容。
第四十條
評(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)委員會(hui)應當按照(zhao)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件確定(ding)的評(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)標(biao)(biao)(biao)(biao)準和(he)方法，對投標(biao)(biao)(biao)(biao)文件進行評(ping)審和(he)比(bi)較；設有標(biao)(biao)(biao)(biao)底的，應當參考(kao)標(biao)(biao)(biao)(biao)底。評(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)委員會(hui)完(wan)成評(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)后，應當向(xiang)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)人提出書面評(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)報告，并推薦合格(ge)的中標(biao)(biao)(biao)(biao)候選(xuan)人。
招(zhao)標(biao)人(ren)根(gen)據(ju)評(ping)(ping)標(biao)委員會提出的書(shu)面(mian)評(ping)(ping)標(biao)報告(gao)和推薦的中(zhong)標(biao)候選人(ren)確定中(zhong)標(biao)人(ren)。招(zhao)標(biao)人(ren)也可(ke)以授權評(ping)(ping)標(biao)委員會直接確定中(zhong)標(biao)人(ren)。
國(guo)務(wu)院(yuan)對特定招標(biao)項目的評標(biao)有特別規定的，從(cong)其規定。
第四十一條
中(zhong)標(biao)人的(de)投(tou)標(biao)應當(dang)符合下列條件之(zhi)一：
（一）能夠最(zui)大限度地滿(man)足招標文件中規定(ding)的各項綜(zong)合(he)評價(jia)標準；
（二）能(neng)夠滿足(zu)招(zhao)標(biao)文件的實質性(xing)要求，并且經評(ping)審(shen)的投(tou)標(biao)價格(ge)最低；但(dan)是投(tou)標(biao)價格(ge)低于成本的除外(wai)。
第四十二條
評(ping)標(biao)委員(yuan)會經(jing)評(ping)審(shen)，認為(wei)所(suo)有(you)投標(biao)都不符合招標(biao)文件要求的，可(ke)以否決所(suo)有(you)投標(biao)。
依法必須進行招標(biao)的項目的所有投標(biao)被否(fou)決(jue)的，招標(biao)人應(ying)當依照本(ben)法重新招標(biao)。
第四十三條
在(zai)確定中標(biao)人前，招標(biao)人不得(de)與投標(biao)人就投標(biao)價格、投標(biao)方(fang)案(an)等實(shi)質性內容(rong)進行談(tan)判。
第四十四條
評(ping)(ping)標委員會成員應當客(ke)觀、公正地履(lv)行職(zhi)務(wu)，遵守職(zhi)業道德，對所提出的評(ping)(ping)審意見承擔個人責任。
評標委員會成員不得私下接觸(chu)投(tou)標人，不得收(shou)受投(tou)標人的財物或者其(qi)他好處(chu)。
評(ping)標委員會成員和(he)參與評(ping)標的有關(guan)(guan)工作人員不得(de)透露對投標文(wen)件的評(ping)審和(he)比較、中(zhong)標候選人的推薦(jian)情(qing)況(kuang)以及與評(ping)標有關(guan)(guan)的其他情(qing)況(kuang)。
第四十五條
中(zhong)標人(ren)確定后，招標人(ren)應(ying)當向中(zhong)標人(ren)發出中(zhong)標通知書(shu)，并(bing)同時將中(zhong)標結果通知所有(you)未中(zhong)標的投標人(ren)。
中標(biao)(biao)通(tong)知(zhi)書對招標(biao)(biao)人和中標(biao)(biao)人具有法律效力。中標(biao)(biao)通(tong)知(zhi)書發出后(hou)，招標(biao)(biao)人改變中標(biao)(biao)結果的，或者中標(biao)(biao)人放棄中標(biao)(biao)項目的，應(ying)當依法承擔法律責任。
第四十六條
招標人(ren)(ren)和(he)中標人(ren)(ren)應當自中標通知書發出之日起三十(shi)日內，按照招標文(wen)件和(he)中標人(ren)(ren)的投標文(wen)件訂(ding)立(li)書面(mian)合(he)同。招標人(ren)(ren)和(he)中標人(ren)(ren)不得再(zai)行訂(ding)立(li)背離合(he)同實質性(xing)內容(rong)的其他(ta)協議。
招標文件要(yao)求(qiu)中(zhong)標人(ren)提交(jiao)履約保證金的，中(zhong)標人(ren)應當提交(jiao)。
第四十七條
依法必(bi)須(xu)進行招(zhao)標的項目，招(zhao)標人應(ying)當自確(que)定中標人之日起(qi)十五日內(nei)，向有關行政監(jian)督部門提交招(zhao)標投標情(qing)況的書面報告。
第四十八條
中標人應當按照合(he)同約定履(lv)行義務，完成(cheng)中標項目(mu)(mu)(mu)。中標人不得向他人轉(zhuan)讓中標項目(mu)(mu)(mu)，也不得將(jiang)中標項目(mu)(mu)(mu)肢解后分(fen)別向他人轉(zhuan)讓。
中標(biao)(biao)人(ren)按照合同約定或者經(jing)招標(biao)(biao)人(ren)同意，可以將中標(biao)(biao)項目的部分(fen)(fen)(fen)非主體、非關鍵性工作分(fen)(fen)(fen)包給他人(ren)完成。接受分(fen)(fen)(fen)包的人(ren)應當具(ju)備相應的資格條(tiao)件，并(bing)不(bu)得(de)再(zai)次分(fen)(fen)(fen)包。
中標人應當就分包(bao)項(xiang)目(mu)向招標人負(fu)責，接(jie)受分包(bao)的人就分包(bao)項(xiang)目(mu)承擔連帶責任(ren)。
第五章 法律責任
第四十九條
違反本法(fa)規定，必須(xu)進行(xing)招(zhao)標(biao)的(de)(de)項目(mu)(mu)而不招(zhao)標(biao)的(de)(de)，將必須(xu)進行(xing)招(zhao)標(biao)的(de)(de)項目(mu)(mu)化(hua)整(zheng)為零(ling)或(huo)(huo)者(zhe)以其他(ta)任何方式規避招(zhao)標(biao)的(de)(de)，責令(ling)限期改正，可(ke)以處項目(mu)(mu)合同金額千分(fen)(fen)之五以上千分(fen)(fen)之十以下的(de)(de)罰(fa)款；對(dui)全部或(huo)(huo)者(zhe)部分(fen)(fen)使用國有(you)資金的(de)(de)項目(mu)(mu)，可(ke)以暫停項目(mu)(mu)執行(xing)或(huo)(huo)者(zhe)暫停資金撥付；對(dui)單位(wei)直接負責的(de)(de)主管(guan)人員和(he)其他(ta)直接責任人員依法(fa)給予(yu)處分(fen)(fen)。
第五十條
招(zhao)(zhao)標(biao)代(dai)理(li)機構違反本法(fa)(fa)(fa)規定，泄露應當(dang)保密的與(yu)(yu)招(zhao)(zhao)標(biao)投標(biao)活動(dong)有(you)關的情(qing)況和資料(liao)的，或(huo)者(zhe)與(yu)(yu)招(zhao)(zhao)標(biao)人(ren)、投標(biao)人(ren)串通損(sun)害(hai)國家利益、社會公共(gong)利益或(huo)者(zhe)他人(ren)合法(fa)(fa)(fa)權(quan)益的，處五(wu)萬元以(yi)(yi)(yi)上(shang)二(er)十五(wu)萬元以(yi)(yi)(yi)下(xia)的罰(fa)款，對單(dan)(dan)位(wei)直(zhi)接(jie)負責的主管人(ren)員和其他直(zhi)接(jie)責任(ren)(ren)人(ren)員處單(dan)(dan)位(wei)罰(fa)款數額(e)百(bai)分之(zhi)五(wu)以(yi)(yi)(yi)上(shang)百(bai)分之(zhi)十以(yi)(yi)(yi)下(xia)的罰(fa)款；有(you)違法(fa)(fa)(fa)所得(de)的，并(bing)處沒收違法(fa)(fa)(fa)所得(de)；情(qing)節嚴重(zhong)的，禁止其一年至二(er)年內代(dai)理(li)依(yi)法(fa)(fa)(fa)必(bi)須進(jin)行(xing)招(zhao)(zhao)標(biao)的項目并(bing)予(yu)以(yi)(yi)(yi)公告，直(zhi)至由工商行(xing)政管理(li)機關吊銷營(ying)業執(zhi)照；構成犯罪的，依(yi)法(fa)(fa)(fa)追究(jiu)刑(xing)事責任(ren)(ren)。給(gei)他人(ren)造成損(sun)失的，依(yi)法(fa)(fa)(fa)承(cheng)擔賠(pei)償(chang)責任(ren)(ren)。
前款所列行為(wei)影響中(zhong)標(biao)結果的，中(zhong)標(biao)無效。
第五十一條
招標(biao)人以(yi)不合理的(de)(de)(de)條件(jian)限(xian)(xian)制(zhi)或(huo)(huo)者排斥潛在投(tou)標(biao)人的(de)(de)(de)，對(dui)潛在投(tou)標(biao)人實行歧視(shi)待遇的(de)(de)(de)，強制(zhi)要求投(tou)標(biao)人組成聯合體共同投(tou)標(biao)的(de)(de)(de)，或(huo)(huo)者限(xian)(xian)制(zhi)投(tou)標(biao)人之間競爭(zheng)的(de)(de)(de)，責令改正(zheng)，可以(yi)處一(yi)萬元以(yi)上五萬元以(yi)下的(de)(de)(de)罰款。
第五十二條
依法必須進行招標(biao)(biao)(biao)的(de)(de)(de)項目的(de)(de)(de)招標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)向他人(ren)(ren)透露(lu)已(yi)獲(huo)取招標(biao)(biao)(biao)文件的(de)(de)(de)潛在投標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)的(de)(de)(de)名稱、數(shu)量(liang)或者(zhe)可(ke)能影響(xiang)公平競爭的(de)(de)(de)有關招標(biao)(biao)(biao)投標(biao)(biao)(biao)的(de)(de)(de)其他情況的(de)(de)(de)，或者(zhe)泄露(lu)標(biao)(biao)(biao)底的(de)(de)(de)，給予警告，可(ke)以并處(chu)一萬元(yuan)(yuan)以上(shang)十(shi)萬元(yuan)(yuan)以下的(de)(de)(de)罰款；對(dui)單位直接(jie)負責(ze)的(de)(de)(de)主管人(ren)(ren)員(yuan)和其他直接(jie)責(ze)任(ren)人(ren)(ren)員(yuan)依法給予處(chu)分；構成犯(fan)罪的(de)(de)(de)，依法追究刑事(shi)責(ze)任(ren)。
前款所列行為影(ying)響中(zhong)標結果的，中(zhong)標無效。
第五十三條
投標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)相互串(chuan)通投標(biao)(biao)(biao)或者(zhe)與招(zhao)標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)串(chuan)通投標(biao)(biao)(biao)的(de)(de)(de)，投標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)以(yi)(yi)向招(zhao)標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)或者(zhe)評(ping)標(biao)(biao)(biao)委員(yuan)會成員(yuan)行(xing)賄的(de)(de)(de)手段謀取中(zhong)標(biao)(biao)(biao)的(de)(de)(de)，中(zhong)標(biao)(biao)(biao)無效，處中(zhong)標(biao)(biao)(biao)項目金(jin)額千分(fen)之(zhi)(zhi)五以(yi)(yi)上(shang)千分(fen)之(zhi)(zhi)十以(yi)(yi)下(xia)的(de)(de)(de)罰(fa)(fa)款，對單位(wei)直接(jie)(jie)負(fu)責(ze)的(de)(de)(de)主管人(ren)(ren)員(yuan)和其他直接(jie)(jie)責(ze)任人(ren)(ren)員(yuan)處單位(wei)罰(fa)(fa)款數額百分(fen)之(zhi)(zhi)五以(yi)(yi)上(shang)百分(fen)之(zhi)(zhi)十以(yi)(yi)下(xia)的(de)(de)(de)罰(fa)(fa)款；有違(wei)法(fa)所得(de)的(de)(de)(de)，并(bing)(bing)處沒收(shou)違(wei)法(fa)所得(de)；情節嚴重的(de)(de)(de)，取消其一(yi)年至二年內參加(jia)依(yi)(yi)法(fa)必(bi)須(xu)進行(xing)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)的(de)(de)(de)項目的(de)(de)(de)投標(biao)(biao)(biao)資格(ge)并(bing)(bing)予以(yi)(yi)公告，直至由(you)工商行(xing)政管理機關吊銷營業執照；構成犯罪的(de)(de)(de)，依(yi)(yi)法(fa)追(zhui)究刑(xing)事責(ze)任。給他人(ren)(ren)造成損失的(de)(de)(de)，依(yi)(yi)法(fa)承擔賠償責(ze)任。
第五十四條
投標(biao)人以(yi)他人名義(yi)投標(biao)或(huo)者以(yi)其他方式弄虛作假(jia)，騙取中標(biao)的(de)，中標(biao)無效，給招標(biao)人造成(cheng)損失的(de)，依(yi)法(fa)承(cheng)擔賠償責任(ren)(ren)；構成(cheng)犯(fan)罪的(de)，依(yi)法(fa)追究刑事責任(ren)(ren)。
依法必須(xu)進(jin)行招標(biao)(biao)的(de)(de)項(xiang)目(mu)的(de)(de)投標(biao)(biao)人有(you)前款(kuan)(kuan)所(suo)列行為(wei)尚未構成(cheng)犯罪的(de)(de)，處(chu)(chu)中(zhong)標(biao)(biao)項(xiang)目(mu)金額千分之五(wu)(wu)以(yi)上千分之十以(yi)下(xia)的(de)(de)罰(fa)款(kuan)(kuan)，對單位(wei)直(zhi)接負(fu)責的(de)(de)主(zhu)管(guan)人員和(he)其(qi)他直(zhi)接責任人員處(chu)(chu)單位(wei)罰(fa)款(kuan)(kuan)數(shu)額百(bai)分之五(wu)(wu)以(yi)上百(bai)分之十以(yi)下(xia)的(de)(de)罰(fa)款(kuan)(kuan)；有(you)違法所(suo)得(de)的(de)(de)，并(bing)處(chu)(chu)沒收違法所(suo)得(de)；情節(jie)嚴重的(de)(de)，取消(xiao)其(qi)一年(nian)至三年(nian)內(nei)參加依法必須(xu)進(jin)行招標(biao)(biao)的(de)(de)項(xiang)目(mu)的(de)(de)投標(biao)(biao)資格并(bing)予以(yi)公告，直(zhi)至由工(gong)商行政管(guan)理機關吊銷營業執照。
第五十五條
依法必須進行招(zhao)標(biao)(biao)的(de)項目，招(zhao)標(biao)(biao)人(ren)(ren)違反本法規定，與投標(biao)(biao)人(ren)(ren)就投標(biao)(biao)價格、投標(biao)(biao)方案等(deng)實質性內容進行談判的(de)，給予警(jing)告，對單(dan)位直(zhi)(zhi)接負責的(de)主(zhu)管人(ren)(ren)員和其他直(zhi)(zhi)接責任(ren)人(ren)(ren)員依法給予處分。
前款所列行為影(ying)響(xiang)中(zhong)標結果的，中(zhong)標無效。
第五十六條
評(ping)(ping)標(biao)委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)成(cheng)員(yuan)(yuan)收(shou)受投(tou)標(biao)人(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)財(cai)物或者(zhe)其他好處的(de)(de)(de)(de)(de)，評(ping)(ping)標(biao)委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)成(cheng)員(yuan)(yuan)或者(zhe)參(can)加評(ping)(ping)標(biao)的(de)(de)(de)(de)(de)有(you)關工作人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)向他人(ren)(ren)透露對(dui)投(tou)標(biao)文(wen)件的(de)(de)(de)(de)(de)評(ping)(ping)審和比較、中標(biao)候選人(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)推薦以及與評(ping)(ping)標(biao)有(you)關的(de)(de)(de)(de)(de)其他情況的(de)(de)(de)(de)(de)，給予(yu)警告，沒收(shou)收(shou)受的(de)(de)(de)(de)(de)財(cai)物，可以并處三千元(yuan)以上(shang)五萬元(yuan)以下(xia)的(de)(de)(de)(de)(de)罰款，對(dui)有(you)所列違法行為的(de)(de)(de)(de)(de)評(ping)(ping)標(biao)委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)成(cheng)員(yuan)(yuan)取消(xiao)擔任評(ping)(ping)標(biao)委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)成(cheng)員(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)資格，不得再參(can)加任何依法必須進行招(zhao)標(biao)的(de)(de)(de)(de)(de)項目的(de)(de)(de)(de)(de)評(ping)(ping)標(biao)；構成(cheng)犯罪的(de)(de)(de)(de)(de)，依法追究刑事責任。
第五十七條
招(zhao)標(biao)人(ren)(ren)在(zai)評(ping)標(biao)委員(yuan)會依法推(tui)薦的(de)(de)中標(biao)候選人(ren)(ren)以(yi)外確定(ding)中標(biao)人(ren)(ren)的(de)(de)，依法必(bi)須(xu)進行(xing)招(zhao)標(biao)的(de)(de)項目在(zai)所有投標(biao)被評(ping)標(biao)委員(yuan)會否決后自(zi)行(xing)確定(ding)中標(biao)人(ren)(ren)的(de)(de)，中標(biao)無效。責令(ling)改正(zheng)，可(ke)以(yi)處(chu)中標(biao)項目金額千分(fen)之五(wu)以(yi)上(shang)千分(fen)之十以(yi)下的(de)(de)罰(fa)款；對單位直(zhi)接負責的(de)(de)主管人(ren)(ren)員(yuan)和其他直(zhi)接責任人(ren)(ren)員(yuan)依法給予處(chu)分(fen)。
第五十八條
中(zhong)標(biao)人(ren)(ren)將(jiang)中(zhong)標(biao)項目(mu)轉(zhuan)讓給他人(ren)(ren)的(de)，將(jiang)中(zhong)標(biao)項目(mu)肢解后分(fen)(fen)別轉(zhuan)讓給他人(ren)(ren)的(de)，違(wei)反本(ben)法(fa)規定(ding)將(jiang)中(zhong)標(biao)項目(mu)的(de)部分(fen)(fen)主體、關(guan)鍵(jian)性工作(zuo)分(fen)(fen)包(bao)給他人(ren)(ren)的(de)，或者分(fen)(fen)包(bao)人(ren)(ren)再次分(fen)(fen)包(bao)的(de)，轉(zhuan)讓、分(fen)(fen)包(bao)無效，處(chu)轉(zhuan)讓、分(fen)(fen)包(bao)項目(mu)金額(e)千分(fen)(fen)之五以上千分(fen)(fen)之十以下的(de)罰款(kuan)；有違(wei)法(fa)所得(de)的(de)，并處(chu)沒收違(wei)法(fa)所得(de)；可以責令(ling)停業整頓；情(qing)節(jie)嚴重的(de)，由(you)工商行(xing)政管理機關(guan)吊銷營業執照。
第五十九條
招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)與(yu)中標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)不按照招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)和(he)中標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)的(de)(de)投標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)訂立合同的(de)(de)，或者(zhe)招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)、中標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)訂立背(bei)離合同實(shi)質(zhi)性內容的(de)(de)協議(yi)的(de)(de)，責令(ling)改(gai)正；可以(yi)處中標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)項目金額千(qian)分(fen)之(zhi)五(wu)以(yi)上千(qian)分(fen)之(zhi)十以(yi)下的(de)(de)罰款。
第六十條
中(zhong)標人不(bu)履(lv)行與招標人訂立的(de)(de)合同的(de)(de)，履(lv)約保(bao)證(zheng)金不(bu)予退還(huan)，給(gei)招標人造(zao)成的(de)(de)損失超過履(lv)約保(bao)證(zheng)金數額的(de)(de)，還(huan)應(ying)(ying)當(dang)對超過部分予以賠(pei)償；沒有(you)提交履(lv)約保(bao)證(zheng)金的(de)(de)，應(ying)(ying)當(dang)對招標人的(de)(de)損失承擔賠(pei)償責任。
中標人不按照與招標人訂立(li)的合同履行義務，情節嚴重的，取消其二年(nian)至(zhi)五(wu)年(nian)內參(can)加(jia)依法必須進行招標的項目的投標資格并予以公告，直至(zhi)由工商行政管理機(ji)關吊銷營(ying)業執照。
因不可抗力(li)不能履行合同(tong)的(de)，不適用前兩款規定。
第六十一條
本(ben)章規(gui)定(ding)(ding)(ding)的(de)行政(zheng)處(chu)罰，由國務院規(gui)定(ding)(ding)(ding)的(de)有關(guan)行政(zheng)監督部門決定(ding)(ding)(ding)。本(ben)法已對實施行政(zheng)處(chu)罰的(de)機關(guan)作出規(gui)定(ding)(ding)(ding)的(de)除(chu)外。
第六十二條
任何單位違反(fan)本(ben)(ben)法(fa)規定，限制或者(zhe)排斥本(ben)(ben)地區(qu)、本(ben)(ben)系統以外的(de)(de)法(fa)人(ren)或者(zhe)其他組織參加投標(biao)(biao)的(de)(de)，為招(zhao)標(biao)(biao)人(ren)指定招(zhao)標(biao)(biao)代理機(ji)構的(de)(de)，強制招(zhao)標(biao)(biao)人(ren)委托(tuo)招(zhao)標(biao)(biao)代理機(ji)構辦理招(zhao)標(biao)(biao)事宜的(de)(de)，或者(zhe)以其他方(fang)式(shi)干涉(she)招(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)活動的(de)(de)，責令(ling)改正；對單位直接負責的(de)(de)主管人(ren)員和其他直接責任人(ren)員依(yi)法(fa)給予(yu)警告、記過、記大過的(de)(de)處(chu)(chu)分，情(qing)節較重(zhong)的(de)(de)，依(yi)法(fa)給予(yu)降(jiang)級、撤職(zhi)、開除的(de)(de)處(chu)(chu)分。
個人利用職權進行(xing)前(qian)款(kuan)(kuan)違法行(xing)為(wei)的(de)，依照(zhao)前(qian)款(kuan)(kuan)規定追(zhui)究(jiu)責任。
第六十三條
對招標投標活動依(yi)(yi)(yi)法(fa)負有行(xing)政(zheng)監(jian)督(du)職(zhi)責的國家機關工作人員徇私舞弊、濫用(yong)職(zhi)權(quan)或者(zhe)玩忽職(zhi)守，構成犯罪的，依(yi)(yi)(yi)法(fa)追究刑事責任；不(bu)構成犯罪的，依(yi)(yi)(yi)法(fa)給予(yu)行(xing)政(zheng)處分。
第六十四條
依(yi)法(fa)必須(xu)進行招標(biao)的(de)項目違反本法(fa)規定，中(zhong)(zhong)標(biao)無(wu)效的(de)，應當依(yi)照(zhao)本法(fa)規定的(de)中(zhong)(zhong)標(biao)條件從其(qi)余投標(biao)人中(zhong)(zhong)重新確定中(zhong)(zhong)標(biao)人或者(zhe)依(yi)照(zhao)本法(fa)重新進行招標(biao)。
第六章 附則
第六十五條
投(tou)標(biao)人和其他利(li)害關系人認(ren)為招標(biao)投(tou)標(biao)活動(dong)不符合本法(fa)有(you)關規定(ding)的，有(you)權向招標(biao)人提出(chu)異議或者(zhe)依法(fa)向有(you)關行政監督部門投(tou)訴(su)。
第六十六條
涉(she)及(ji)國(guo)家安全(quan)、國(guo)家秘密、搶(qiang)險救災或者屬于利用扶貧(pin)資金實行以工(gong)代賑、需要使用農民工(gong)等特(te)殊情況，不(bu)適宜進行招(zhao)標(biao)的項(xiang)目，按照國(guo)家有關規定可以不(bu)進行招(zhao)標(biao)。
第六十七條
使用(yong)國際(ji)組織或者外國政(zheng)府貸(dai)款、援(yuan)助資(zi)金的(de)項(xiang)目(mu)進行招標，貸(dai)款方(fang)、資(zi)金提(ti)供方(fang)對招標投(tou)標的(de)具體條件和程(cheng)序有(you)不同規定的(de)，可以適用(yong)其規定，但違背中(zhong)華人民(min)共(gong)和國的(de)社會(hui)公共(gong)利益的(de)除(chu)外。
第六十八條
本(ben)法自２０００年(nian)１月(yue)１日起施(shi)行。
