發 文(wen) 號:部令第6號
發布單(dan)位:中(zhong)華人民共(gong)和(he)國應急管理(li)
發布日期:2021-07-25
實施日(ri)期:2021-09-01
《工(gong)貿企業粉塵防爆安(an)全規定》已經2020年11月30日應急管(guan)理部(bu)第35次部(bu)務會議(yi)(yi)審議(yi)(yi)通過,現予公布,自2021年9月1日起施行。
部長 黃明
2021年7月25日
工貿企業粉塵防爆安全(quan)規定(ding)
第一章 總則
第(di)一(yi)條 為了加強工(gong)貿(mao)企業粉塵防(fang)爆安(an)全工(gong)作,預防(fang)和(he)減少粉塵爆炸事故,保(bao)障從業人員生(sheng)命安(an)全,根據(ju)《中(zhong)華人民共和(he)國安(an)全生(sheng)產(chan)法》等法律法規(gui),制定(ding)本(ben)規(gui)定(ding)。
第二條 存在可燃性粉塵爆炸(zha)危(wei)險的冶金、有色(se)、建材、機(ji)械(xie)、輕工(gong)、紡(fang)織、煙草、商(shang)貿(mao)等工(gong)貿(mao)企(qi)業(ye)(以下(xia)簡稱粉塵涉爆企(qi)業(ye))的粉塵防爆安全(quan)工(gong)作及其監督管理,適用本(ben)規(gui)定。
第(di)三條(tiao) 本規定所(suo)稱(cheng)可(ke)燃性粉塵,是(shi)指在大氣條(tiao)件下,能(neng)與(yu)氣態氧化劑(主要是(shi)空氣)發(fa)生劇(ju)烈氧化反應的(de)粉塵、纖維或者(zhe)飛(fei)絮。
本規(gui)定所(suo)稱粉塵爆(bao)炸(zha)危險場(chang)所(suo),是(shi)指存在可燃性粉塵和氣(qi)態氧化劑(ji)(主要是(shi)空氣(qi))的(de)(de)場(chang)所(suo),根(gen)據爆(bao)炸(zha)性環境出現(xian)的(de)(de)頻率或者(zhe)持續的(de)(de)時(shi)間,可劃(hua)分為不同危險區(qu)域(yu)。
第四條 粉(fen)塵涉爆(bao)企業(ye)對粉(fen)塵防(fang)爆(bao)安(an)(an)全(quan)(quan)工作負主(zhu)體(ti)責(ze)任(ren)(ren),應(ying)當(dang)具備有關法律法規、規章、國家標(biao)(biao)準(zhun)或者(zhe)行業(ye)標(biao)(biao)準(zhun)規定的粉(fen)塵防(fang)爆(bao)安(an)(an)全(quan)(quan)生產條件,建立(li)健全(quan)(quan)全(quan)(quan)員安(an)(an)全(quan)(quan)生產責(ze)任(ren)(ren)制(zhi)(zhi)和(he)相關規章制(zhi)(zhi)度,加強安(an)(an)全(quan)(quan)生產標(biao)(biao)準(zhun)化(hua)、信息化(hua)建設(she),構建安(an)(an)全(quan)(quan)風險(xian)分級管控和(he)隱患排查治理雙重(zhong)預防(fang)機制(zhi)(zhi),健全(quan)(quan)風險(xian)防(fang)范化(hua)解機制(zhi)(zhi),確保安(an)(an)全(quan)(quan)生產。
第五條(tiao) 縣級以(yi)上地(di)方人民(min)政府負責(ze)粉(fen)塵(chen)涉(she)爆企(qi)(qi)業(ye)安(an)全生產監(jian)督管(guan)理(li)的(de)部(bu)門(men)(以(yi)下(xia)統稱負責(ze)粉(fen)塵(chen)涉(she)爆企(qi)(qi)業(ye)安(an)全監(jian)管(guan)的(de)部(bu)門(men)),根據本(ben)級人民(min)政府規定的(de)職責(ze),按照分級屬地(di)的(de)原則(ze),對(dui)本(ben)行政區域內粉(fen)塵(chen)涉(she)爆企(qi)(qi)業(ye)的(de)粉(fen)塵(chen)防爆安(an)全工(gong)作實施監(jian)督管(guan)理(li)。
國務院(yuan)應急管理部門(men)應當加強(qiang)指導監督。
第二章(zhang) 安全生產保(bao)障
第(di)六(liu)條(tiao) 粉(fen)(fen)塵涉爆企業主(zhu)要負(fu)責人是粉(fen)(fen)塵防爆安(an)(an)全工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)第(di)一責任人,其(qi)他負(fu)責人在各自職(zhi)責范(fan)圍內對粉(fen)(fen)塵防爆安(an)(an)全工(gong)作(zuo)(zuo)負(fu)責。
粉(fen)塵(chen)涉(she)爆企業應當在(zai)本單位安全生產責任制(zhi)中明確主要負責人、相關部門負責人、生產車間負責人及(ji)粉(fen)塵(chen)作業崗(gang)位人員粉(fen)塵(chen)防爆安全職責。
第(di)七條 粉塵涉爆企業應(ying)當(dang)(dang)結合企業實(shi)際情(qing)況建(jian)立和落實(shi)粉塵防爆安(an)全管(guan)理制度。粉塵防爆安(an)全管(guan)理制度應(ying)當(dang)(dang)包括下列內容:
(一)粉(fen)塵爆(bao)炸風(feng)險辨識評估和管控;
(二)粉塵爆炸事故隱患排(pai)查治理;
(三)粉塵作業崗位(wei)安全操作規程;
(四)粉塵(chen)防爆專(zhuan)項安全生(sheng)產教育和培訓;
(五)粉(fen)塵清(qing)理和處置;
(六)除塵系(xi)統(tong)和相關安全設(she)施設(she)備運行、維(wei)護及檢修(xiu)、維(wei)修(xiu)管(guan)理;
(七)粉(fen)塵(chen)爆(bao)炸事(shi)故應急處置和(he)救援。
第(di)八(ba)條 粉塵(chen)涉(she)爆(bao)企業應當(dang)組織對涉(she)及粉塵(chen)防爆(bao)的(de)(de)生產、設備、安全(quan)管理(li)等(deng)有關負責人和(he)粉塵(chen)作業崗(gang)位等(deng)相關從業人員進(jin)行粉塵(chen)防爆(bao)專項安全(quan)生產教(jiao)育和(he)培(pei)訓,使其(qi)了解作業場所和(he)工作崗(gang)位存在的(de)(de)爆(bao)炸(zha)風險(xian),掌握粉塵(chen)爆(bao)炸(zha)事故防范和(he)應急措(cuo)施;未經(jing)教(jiao)育培(pei)訓合(he)格的(de)(de),不得上(shang)崗(gang)作業。
粉(fen)塵(chen)涉(she)爆(bao)企業應當如實(shi)記錄(lu)粉(fen)塵(chen)防爆(bao)專項安全生產(chan)教育(yu)和(he)培(pei)訓的時間、內容及考核(he)等情況,納(na)入員工教育(yu)和(he)培(pei)訓檔(dang)案(an)。
第九(jiu)條 粉(fen)塵(chen)涉爆企業(ye)應(ying)當(dang)為粉(fen)塵(chen)作業(ye)崗(gang)位從(cong)業(ye)人(ren)員(yuan)提(ti)供符合國家標準(zhun)或(huo)者行業(ye)標準(zhun)的勞動防護用(yong)品,并監督、教(jiao)育從(cong)業(ye)人(ren)員(yuan)按照使(shi)(shi)用(yong)規則(ze)佩戴、使(shi)(shi)用(yong)。
第十條(tiao) 粉塵(chen)涉爆(bao)企業應當制(zhi)定(ding)有關粉塵(chen)爆(bao)炸事故應急救援預案,并(bing)(bing)依法定(ding)期(qi)組織演練(lian)。發生火災或者粉塵(chen)爆(bao)炸事故后,粉塵(chen)涉爆(bao)企業應當立即啟(qi)動應急響應并(bing)(bing)撤離疏散全部作業人員(yuan)至(zhi)安全場(chang)所(suo),不(bu)得采用可能引(yin)起揚塵(chen)的應急處(chu)置(zhi)措施(shi)。
第十一條(tiao) 粉(fen)塵(chen)(chen)涉爆企業應(ying)當(dang)定(ding)期辨識粉(fen)塵(chen)(chen)云、點(dian)燃源等(deng)粉(fen)塵(chen)(chen)爆炸(zha)(zha)危險(xian)因素,確(que)定(ding)粉(fen)塵(chen)(chen)爆炸(zha)(zha)危險(xian)場所(suo)的位置、范圍,并根據(ju)粉(fen)塵(chen)(chen)爆炸(zha)(zha)特性(xing)和涉粉(fen)作(zuo)業人(ren)數等(deng)關鍵要素,評(ping)估確(que)定(ding)有關危險(xian)場所(suo)安(an)(an)全風(feng)(feng)險(xian)等(deng)級(ji),制定(ding)并落實(shi)管(guan)控措施,明確(que)責(ze)任部門和責(ze)任人(ren)員(yuan),建立安(an)(an)全風(feng)(feng)險(xian)清單,及(ji)時(shi)維護(hu)安(an)(an)全風(feng)(feng)險(xian)辨識、評(ping)估、管(guan)控過程的信息檔(dang)案。
粉塵(chen)涉(she)爆(bao)企業應當在(zai)粉塵(chen)爆(bao)炸較大(da)危險(xian)因素的工藝、場所、設施設備和崗位,設置安全警示標志。
涉及粉塵爆炸(zha)危險的工藝、場所、設施設備(bei)等發生變更(geng)的,粉塵涉爆企(qi)業應當重新進行安全風(feng)險辨識(shi)評估。
第十二條(tiao) 粉(fen)塵(chen)涉爆(bao)企業應(ying)當根據《粉(fen)塵(chen)防爆(bao)安全規程》等有關國家標準或者(zhe)行業標準,結合粉(fen)塵(chen)爆(bao)炸風險管控措施,建立事(shi)故(gu)隱(yin)患排(pai)查(cha)清單,明確和(he)細化排(pai)查(cha)事(shi)項(xiang)、具體內容、排(pai)查(cha)周期及(ji)責任人員,及(ji)時組(zu)織開展事(shi)故(gu)隱(yin)患排(pai)查(cha)治理,如(ru)實記錄(lu)隱(yin)患排(pai)查(cha)治理情況,并向(xiang)從(cong)業人員通報。
構成(cheng)工(gong)貿(mao)行業重大事故隱患(huan)判定標(biao)準規定的(de)重大事故隱患(huan)的(de),應(ying)當按照有(you)關規定制定治理方案,落實措施(shi)、責任、資金、時限和(he)應(ying)急預(yu)案,及時消(xiao)除(chu)事故隱患(huan)。
第十(shi)三條 粉(fen)(fen)塵涉爆(bao)企業新(xin)建、改建、擴建涉及粉(fen)(fen)塵爆(bao)炸(zha)危險的(de)工(gong)程項目安(an)全設(she)施(shi)(shi)(shi)的(de)設(she)計(ji)、施(shi)(shi)(shi)工(gong)應當按照《粉(fen)(fen)塵防爆(bao)安(an)全規程》等有(you)關國家標準或者行業標準,在安(an)全設(she)施(shi)(shi)(shi)設(she)計(ji)文件、施(shi)(shi)(shi)工(gong)方案中明確粉(fen)(fen)塵防爆(bao)的(de)相關內(nei)容。
設(she)計(ji)單位應當(dang)對(dui)安全設(she)施粉塵防(fang)爆相(xiang)關的(de)設(she)計(ji)負責(ze),施工(gong)單位應當(dang)按照設(she)計(ji)進行施工(gong),并(bing)對(dui)施工(gong)質量(liang)負責(ze)。
第十四(si)條 粉塵涉(she)爆(bao)企業(ye)存在(zai)粉塵爆(bao)炸危險場所的建(構)筑物的結構和布局應(ying)當符合(he)《粉塵防(fang)爆(bao)安全規程》等(deng)有關國家標(biao)準(zhun)或者行業(ye)標(biao)準(zhun)要求,采取防(fang)火(huo)防(fang)爆(bao)、防(fang)雷(lei)等(deng)措(cuo)施(shi),單層廠(chang)房屋頂(ding)一般應(ying)當采用輕型結構,多層廠(chang)房應(ying)當為框架結構,并設置符合(he)有關標(biao)準(zhun)要求的泄壓面積(ji)。
粉(fen)(fen)塵(chen)(chen)涉(she)爆企業應當(dang)(dang)嚴(yan)格控制粉(fen)(fen)塵(chen)(chen)爆炸(zha)危險(xian)場(chang)所內作(zuo)業人員數量,在粉(fen)(fen)塵(chen)(chen)爆炸(zha)危險(xian)場(chang)所內不得設(she)置員工宿舍(she)、休息室(shi)、辦公室(shi)、會(hui)議(yi)室(shi)等(deng),粉(fen)(fen)塵(chen)(chen)爆炸(zha)危險(xian)場(chang)所與其他廠房、倉庫、民用建(jian)筑的防火間距應當(dang)(dang)符(fu)合(he)《建(jian)筑設(she)計防火規范(fan)》的規定。
第十五條 粉塵涉爆(bao)(bao)(bao)企(qi)業應當(dang)按照《粉塵防爆(bao)(bao)(bao)安全規程(cheng)》等有關國家標準或者(zhe)行(xing)業標準規定,將粉塵爆(bao)(bao)(bao)炸(zha)危險場所除(chu)塵系統按照不(bu)(bu)同工藝分(fen)區域相對獨立設置(zhi),可燃性粉塵不(bu)(bu)得與可燃氣體等易(yi)加劇(ju)爆(bao)(bao)(bao)炸(zha)危險的介質共(gong)用一套(tao)除(chu)塵系統,不(bu)(bu)同防火(huo)分(fen)區的除(chu)塵系統禁止互聯(lian)互通。存在(zai)粉塵爆(bao)(bao)(bao)炸(zha)危險的工藝設備(bei)應當(dang)采(cai)(cai)用泄爆(bao)(bao)(bao)、隔(ge)爆(bao)(bao)(bao)、惰化、抑爆(bao)(bao)(bao)、抗爆(bao)(bao)(bao)等一種或者(zhe)多種控(kong)爆(bao)(bao)(bao)措施,但不(bu)(bu)得單獨采(cai)(cai)取(qu)隔(ge)爆(bao)(bao)(bao)措施。禁止采(cai)(cai)用粉塵沉降室(shi)除(chu)塵或者(zhe)采(cai)(cai)用巷道式(shi)構筑(zhu)物作為除(chu)塵(chen)風道。鋁鎂等金屬粉塵(chen)應當采(cai)用負壓方式(shi)除(chu)塵(chen),其他粉塵(chen)受工(gong)藝(yi)條件限制,采(cai)用正壓方式(shi)吹送時,應當采(cai)取可靠(kao)的(de)防(fang)范點燃源(yuan)的(de)措(cuo)施。
采用干式除塵(chen)(chen)系統(tong)的(de)粉塵(chen)(chen)涉爆(bao)企業應(ying)當按照《粉塵(chen)(chen)防爆(bao)安(an)全規(gui)程》等(deng)有關國家標準或者(zhe)行業標準規(gui)定,結合工(gong)藝實(shi)際情(qing)況(kuang),安(an)裝使用鎖氣卸灰、火花探(tan)測熄(xi)滅(mie)、風壓差(cha)監(jian)測等(deng)裝置,以及相(xiang)關安(an)全設備的(de)監(jian)測預警信息系統(tong),加強對可能存在點燃源和(he)粉塵(chen)(chen)云的(de)粉塵(chen)(chen)爆(bao)炸危險場所的(de)實(shi)時監(jian)控。鋁鎂等(deng)金屬粉塵濕式(shi)除塵系(xi)統應當安裝與打(da)磨拋光設(she)備聯鎖(suo)的液位、流速監測報警(jing)裝置,并保持作業(ye)場所和除塵器本體(ti)良好(hao)通風,防止氫氣積聚(ju),及時規范清(qing)理沉淀的粉塵泥漿(jiang)。
第十六條 針對粉碎、研磨、造(zao)粒、砂光(guang)等易產(chan)生機(ji)械點燃源(yuan)的工藝,粉塵涉爆(bao)企業應當規范采取雜物去除或者火花探(tan)測(ce)消除等防范點燃源(yuan)措施(shi),并定(ding)期清(qing)理維護,做好相(xiang)關(guan)記錄。
第十七條 粉(fen)塵防爆相關的泄爆、隔爆、抑爆、惰化、鎖氣卸灰、除雜(za)、監測、報警(jing)、火花(hua)探測消(xiao)除等(deng)安(an)全設備(bei)的設計(ji)、制造、安(an)裝、使用、檢測、維(wei)修、改造和報廢(fei),應當符合《粉塵防爆安(an)全規程》等(deng)有關國家(jia)標準或者行業標準,相(xiang)關設計(ji)、制造、安(an)裝單位應當提(ti)供相(xiang)關設備(bei)安(an)全性能和使用說明等(deng)資(zi)料,對安(an)全設備(bei)的安(an)全性能負責。
粉塵涉爆企業應當對粉塵防(fang)爆安(an)全(quan)設備進行(xing)經常(chang)性維護、保(bao)養,并按(an)照《粉塵防(fang)爆安(an)全(quan)規程》等有關國家標準(zhun)或(huo)者行(xing)業標準(zhun)定期檢(jian)測或(huo)者檢(jian)查,保(bao)證(zheng)正常(chang)運行(xing),做(zuo)好(hao)相關記錄,不得(de)關(guan)閉、破壞直接關(guan)系粉塵防(fang)爆安全的(de)監控、報警、防(fang)控等設備、設施,或者篡(cuan)改、隱瞞、銷(xiao)毀其(qi)相關(guan)數據、信息。粉塵涉爆企業應當規(gui)范選(xuan)用與爆炸危險(xian)區(qu)域相(xiang)適應的(de)防爆型電氣設備。
第(di)十八(ba)條 粉塵(chen)涉爆企業應(ying)當按照《粉塵(chen)防爆安(an)全規程》等有關國家標(biao)準或者(zhe)行業標(biao)準,制(zhi)定(ding)并(bing)嚴格落(luo)實(shi)粉塵(chen)爆炸(zha)危險場所的(de)粉塵(chen)清(qing)(qing)(qing)理(li)(li)制(zhi)度,明確清(qing)(qing)(qing)理(li)(li)范圍、清(qing)(qing)(qing)理(li)(li)周期(qi)、清(qing)(qing)(qing)理(li)(li)方式和責任(ren)人員(yuan),并(bing)在相(xiang)關粉塵(chen)爆炸(zha)危險場所醒目位置張貼。相(xiang)關責任(ren)人員(yuan)應(ying)當定(ding)期(qi)清(qing)(qing)(qing)理(li)(li)粉塵(chen)并(bing)如實(shi)記(ji)錄,確保可(ke)能積塵(chen)的(de)粉塵(chen)作業區(qu)域和設(she)(she)備設(she)(she)施(shi)全面及時規范清(qing)(qing)(qing)理(li)(li)。粉塵(chen)作業區(qu)域應當(dang)保(bao)證每班清理。
鋁鎂等金屬粉(fen)塵(chen)(chen)和鎂合金廢屑(xie)的收集、貯存等處(chu)置環節,應當避免(mian)粉(fen)塵(chen)(chen)廢屑(xie)大(da)量堆積或者裝袋(dai)后多(duo)層堆垛碼放(fang);需要臨時存放(fang)的,應當設置相對獨(du)立的暫(zan)存場(chang)所(suo),遠離作業(ye)現場(chang)等人員密集場(chang)所(suo),并采取防水(shui)(shui)防潮、通(tong)風、氫(qing)氣監測等必要的防火防爆措施。含水(shui)(shui)鎂合金廢屑(xie)應當優先采用機械壓(ya)塊(kuai)處(chu)理(li)方式(shi),鎂合金粉(fen)塵(chen)(chen)應當優先采用大(da)量水(shui)(shui)浸泡方式(shi)暫(zan)存。
第十九條 粉塵(chen)涉(she)爆(bao)企業(ye)對(dui)粉塵(chen)爆(bao)炸危險場所設備設施(shi)或(huo)者除塵(chen)系統(tong)的(de)檢修(xiu)維修(xiu)作(zuo)業(ye),應當(dang)(dang)實行(xing)專(zhuan)項(xiang)作(zuo)業(ye)審批(pi)。作(zuo)業(ye)前,應當(dang)(dang)制(zhi)定專(zhuan)項(xiang)方(fang)案;對(dui)存在粉塵(chen)沉積的(de)除塵(chen)器(qi)、管(guan)道等(deng)設施(shi)設備進(jin)行(xing)動火作(zuo)業(ye)前,應當(dang)(dang)清理(li)干凈內(nei)部積塵(chen)和(he)作(zuo)業(ye)區(qu)域的(de)可燃(ran)性(xing)粉塵(chen)。作(zuo)業(ye)時,生產設備應當(dang)(dang)處于(yu)停止運行狀(zhuang)態,檢修(xiu)維修(xiu)工具(ju)應(ying)當(dang)采(cai)用(yong)防(fang)止產生火花的(de)防(fang)爆工具(ju)。作業(ye)后,應(ying)當(dang)妥善清理現場,作業(ye)點最(zui)高溫(wen)度恢復到常(chang)溫(wen)后方可重新開始(shi)生產。
第二十條 粉塵涉(she)爆企(qi)業應當做好粉塵爆炸危險場所設(she)施設(she)備的維護(hu)保養,加強對(dui)檢(jian)修承(cheng)包(bao)單(dan)(dan)位的(de)安全管理(li),在承(cheng)包(bao)協議中明確規定雙方的(de)安全生產(chan)權利義務(wu),對檢修(xiu)(xiu)承(cheng)包(bao)單(dan)(dan)位的(de)檢修(xiu)(xiu)方案中涉及粉塵防爆(bao)的(de)安全措施和應急處(chu)置措施進行審(shen)核,并監督承(cheng)包(bao)單(dan)(dan)位落實。
第二(er)十一條 安(an)全(quan)生產技術服務(wu)機構(gou)為粉塵(chen)(chen)涉爆企(qi)業提供粉塵(chen)(chen)防爆相(xiang)關的安全(quan)評(ping)價、檢(jian)測、檢(jian)驗(yan)、風險(xian)評(ping)估、隱患排(pai)查等安全(quan)生產技術服務(wu),應當(dang)按照法律、法規、規章和(he)《粉(fen)塵防(fang)爆安全規(gui)程(cheng)》等有關國家(jia)標準或者行(xing)業標準開(kai)展(zhan)工(gong)作,保證其出(chu)具的報告和作出(chu)的結果真實、準確、完整,不(bu)得弄虛作假。
第三(san)章 監(jian)督(du)檢查
第二十二條 負責粉塵涉(she)爆企業安全(quan)監管的(de)部門應(ying)當按照(zhao)分(fen)級屬地原則,加強對企業粉(fen)塵防爆(bao)安全工作的(de)監督檢(jian)查,制(zhi)定并落實年度監督檢(jian)查計劃,將粉(fen)塵作業人(ren)數(shu)多、爆(bao)炸風險較高的(de)企業作為重點檢(jian)查對象。
第二十三(san)條 負責粉塵涉爆企業(ye)(ye)安全監管的部門對企業(ye)(ye)實施監督檢查時,應當重點(dian)檢查下列內容:
(一)粉塵防爆安全生產責任制和相(xiang)關安全管理制度的建立、落實情況;
(二)粉塵爆炸風險清單和辨(bian)識管控信息檔(dang)案;
(三)粉塵爆(bao)炸事故隱患排查治(zhi)理臺賬;
(四)粉塵清理和處(chu)置記錄(lu);
(五)粉(fen)塵(chen)防(fang)爆專項安(an)全生產教育(yu)和(he)培訓記(ji)錄(lu);
(六)粉塵爆炸危(wei)險場(chang)所(suo)檢修(xiu)、維修(xiu)、動(dong)火等作業安全管理情況;
(七)安全設備定期(qi)維護保養(yang)、檢(jian)測(ce)或(huo)者(zhe)檢(jian)查(cha)等情況;
(八)涉及粉(fen)塵爆炸(zha)危險的安(an)全設施(shi)與主體工程同時(shi)設計、同時(shi)施(shi)工、同時(shi)投入(ru)生產和(he)使(shi)用情況;
(九)應急預案的制定、演練情況。
第(di)二十四條(tiao) 負責粉(fen)(fen)塵(chen)涉爆(bao)企業安(an)全(quan)監管的部門應(ying)當按照(zhao)工貿行(xing)業重大(da)事故隱(yin)患(huan)判定標(biao)(biao)準、執法(fa)檢查(cha)重點事項等有關標(biao)(biao)準和規定,對企業除塵(chen)系統、防火防爆(bao)、粉(fen)(fen)塵(chen)清(qing)理(li)處置等重點部位(wei)和關鍵環(huan)節的粉(fen)(fen)塵(chen)防爆(bao)安(an)全(quan)措施(shi)落實情況進行(xing)監督(du)檢查(cha),督(du)促企業落實粉(fen)(fen)塵(chen)防爆(bao)安(an)全(quan)生產主體責任(ren)。
第二十五條 負責粉塵涉爆企業(ye)安(an)全監管的(de)部門(men)可(ke)以根據需要,委(wei)托安(an)全(quan)生產技(ji)術(shu)服(fu)務(wu)(wu)機(ji)構(gou)提供安全(quan)評(ping)價、檢測、檢驗、隱患排查等技(ji)術(shu)服(fu)務(wu)(wu),并承(cheng)擔相關費用。安全(quan)生產技(ji)術(shu)服(fu)務(wu)(wu)機(ji)構(gou)對其(qi)出具的(de)有關報告和作出的(de)結(jie)果負責。
安全(quan)生產技術服務機構出具的(de)(de)有關(guan)報告或(huo)者(zhe)作出的(de)(de)結果可以作為行政執法的(de)(de)依(yi)據(ju)之一。
粉塵涉爆(bao)企業(ye)不得(de)拒絕(jue)、阻撓負責粉(fen)塵涉爆企業安(an)全監管的(de)部(bu)門委托(tuo)的(de)安(an)全生產(chan)技術(shu)服(fu)務機構開展(zhan)技術(shu)服(fu)務工作。
第(di)二(er)十六條 負責(ze)粉(fen)塵涉爆(bao)企業安全監管的部門應當加強(qiang)對監督檢(jian)查人員的粉(fen)塵防爆(bao)專業知識(shi)培訓,使(shi)其了解(jie)相關法律法規和標準要求,掌握執法檢(jian)查重(zhong)點(dian)事項和重大(da)事故隱(yin)患判定標準,提(ti)高其行政執法(fa)能(neng)力。
第(di)四章 法律責任
第二十七條(tiao) 粉塵(chen)涉爆企業有下列行為之(zhi)一的,由負責粉塵涉(she)爆企業(ye)安(an)全(quan)監管的(de)部門依(yi)照《中華人民共(gong)和(he)國安(an)全(quan)生產法》有關(guan)規(gui)定,責(ze)令限期(qi)改正(zheng),處5萬元(yuan)以下的(de)罰款;逾期未改正(zheng)的(de),處5萬元以上(shang)20萬元以下的罰款,對其直(zhi)接負(fu)責(ze)(ze)的主管(guan)人員和其他直(zhi)接責(ze)(ze)任人員處1萬元以上2萬元(yuan)以下的罰款(kuan);情節嚴重的,責令停(ting)產停(ting)業整頓(dun);構成犯罪(zui)的,依照刑法有關規定追(zhui)究(jiu)刑事責任:
(一)未在產生、輸送、收集、貯存可燃性粉塵,并(bing)且(qie)有(you)較大危險因素(su)的(de)(de)場所、設(she)施和設(she)備上設(she)置明顯(xian)的(de)(de)安全警示標志(zhi)的(de)(de);
(二)粉塵防爆(bao)安全設備的(de)安裝、使用、檢測、改造和報(bao)廢不符合(he)國家標準或者行(xing)業標準的(de);
(三)未對粉塵防爆(bao)安全設備(bei)進(jin)行(xing)經(jing)常性維護、保養和定期檢測或(huo)者(zhe)檢查(cha)的;
(四)未為粉(fen)塵(chen)作(zuo)業(ye)(ye)崗位相(xiang)關(guan)從(cong)業(ye)(ye)人(ren)員提供符合國(guo)家標準(zhun)或(huo)者行(xing)業(ye)(ye)標準(zhun)的勞動防護用品的;
(五(wu))關(guan)(guan)閉、破壞直(zhi)接關(guan)(guan)系(xi)粉塵防爆安全的監控、報警、防控等設(she)(she)備(bei)、設(she)(she)施,或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guan)(guan)數據、信息的。
第二十八條(tiao) 粉塵涉爆(bao)企業有(you)下(xia)列行(xing)為之一的(de)(de),由負責(ze)粉塵涉爆(bao)企業安全(quan)監管的(de)(de)部門依(yi)照《中華(hua)人民共(gong)和(he)國安全(quan)生產(chan)法》有(you)關(guan)規定(ding),責(ze)令(ling)限期(qi)改正,處(chu)10萬(wan)元(yuan)以(yi)下(xia)的(de)(de)罰款;逾期(qi)未改正的(de)(de),責(ze)令(ling)停產(chan)停業整頓,并處(chu)10萬(wan)元(yuan)以(yi)上(shang)20萬(wan)元(yuan)以(yi)下(xia)的(de)(de)罰款,對其直接(jie)(jie)負責(ze)的(de)(de)主管人員和(he)其他直接(jie)(jie)責(ze)任(ren)人員處(chu)2萬(wan)元(yuan)以(yi)上(shang)5萬(wan)元(yuan)以(yi)下(xia)的(de)(de)罰款:
(一)未按照規定對(dui)有關(guan)(guan)負責人和(he)粉(fen)塵(chen)作業(ye)崗位相關(guan)(guan)從(cong)業(ye)人員進行粉(fen)塵(chen)防爆專項(xiang)(xiang)安全(quan)生產教育(yu)和(he)培(pei)訓,或者未如實記(ji)錄(lu)專項(xiang)(xiang)安全(quan)生產教育(yu)和(he)培(pei)訓情況的;
(二(er))未如實(shi)記錄(lu)粉(fen)塵防爆隱患排查(cha)治理情況或者未向從業人員通報(bao)的;
(三)未(wei)制定有關粉塵爆炸事故應急救(jiu)援預案或者未(wei)定期(qi)組織演練的。
第(di)(di)(di)(di)二(er)十(shi)(shi)九條(tiao) 粉塵(chen)涉爆企(qi)業(ye)違反本(ben)規定第(di)(di)(di)(di)十(shi)(shi)四條(tiao)、第(di)(di)(di)(di)十(shi)(shi)五條(tiao)、第(di)(di)(di)(di)十(shi)(shi)六條(tiao)、第(di)(di)(di)(di)十(shi)(shi)八條(tiao)、第(di)(di)(di)(di)十(shi)(shi)九條(tiao)的規定,同時構成事故隱患,未(wei)采取措施消(xiao)除(chu)的,依照《中華(hua)人民共和(he)國安全生產法》有關規定,由負(fu)責(ze)(ze)(ze)粉塵(chen)涉爆企(qi)業(ye)安全監(jian)管的部門責(ze)(ze)(ze)令立即消(xiao)除(chu)或者限期消(xiao)除(chu),處5萬元以下的罰款;企(qi)業(ye)拒不(bu)執行的,責(ze)(ze)(ze)令停產停業(ye)整頓,對其直接負(fu)責(ze)(ze)(ze)的主管人員和(he)其他直接責任人員處5萬元以上10萬元以下的罰款;構成(cheng)犯罪的,依照刑法有關(guan)規(gui)定追究刑事責任。
第三(san)十條 粉(fen)塵(chen)涉爆(bao)企(qi)業有下(xia)(xia)列情形(xing)之一(yi)的(de),由負(fu)責粉(fen)塵(chen)涉爆(bao)企(qi)業安(an)全監管(guan)的(de)部門責令(ling)限期改正,處(chu)(chu)3萬元以(yi)下(xia)(xia)的(de)罰款(kuan),對(dui)其(qi)直接(jie)負(fu)責的(de)主管(guan)人(ren)員和其(qi)他直接(jie)責任(ren)人(ren)員處(chu)(chu)1萬元以(yi)下(xia)(xia)的(de)罰款(kuan):
(一(yi))企業新建、改建、擴建工(gong)程項(xiang)目安全設施(shi)沒有(you)進行粉塵防爆安全設計,或者未按照設計進行施(shi)工(gong)的;
(二)未按照規定建(jian)立粉塵防(fang)爆(bao)安全管理制度或者(zhe)內容不符合企業實際(ji)的;
(三)未(wei)(wei)按(an)照規定辨識評估管控(kong)粉塵爆炸安全(quan)風(feng)險,未(wei)(wei)建立安全(quan)風(feng)險清(qing)單或者(zhe)未(wei)(wei)及時(shi)維護相關(guan)信(xin)息檔案(an)的(de);
(四)粉塵防(fang)爆安全設備未(wei)正(zheng)常運行的(de)。
????第三十一條(tiao) 安全生(sheng)產(chan)(chan)技(ji)術服務(wu)機構(gou)接受委(wei)托(tuo)開展技(ji)術服務(wu)工作(zuo),出(chu)具失實報(bao)告的,依照《中(zhong)華人民共和國安全生(sheng)產(chan)(chan)法》有關規定,責令停業(ye)整頓(dun),并處(chu)3萬(wan)元(yuan)以上10萬(wan)元(yuan)以下的罰款;給他人造成損害(hai)的,依法承擔賠(pei)償(chang)責任。
????安全生(sheng)產技術服(fu)(fu)務(wu)機構(gou)(gou)接(jie)(jie)受委托開展技術服(fu)(fu)務(wu)工(gong)作(zuo),出具(ju)虛(xu)假報告的(de),依照《中(zhong)華人民共(gong)和(he)國(guo)安全生(sheng)產法(fa)(fa)》有關規定(ding),沒收違法(fa)(fa)所(suo)得;違法(fa)(fa)所(suo)得在10萬(wan)元(yuan)以(yi)上(shang)的(de),并(bing)處(chu)違法(fa)(fa)所(suo)得2倍以(yi)上(shang)5倍以(yi)下(xia)(xia)的(de)罰(fa)款(kuan);沒有違法(fa)(fa)所(suo)得或者違法(fa)(fa)所(suo)得不足10萬(wan)元(yuan)的(de),單(dan)處(chu)或者并(bing)處(chu)10萬(wan)元(yuan)以(yi)上(shang)20萬(wan)元(yuan)以(yi)下(xia)(xia)的(de)罰(fa)款(kuan);對其(qi)直(zhi)接(jie)(jie)負責(ze)(ze)的(de)主管(guan)人員和(he)其(qi)他直(zhi)接(jie)(jie)責(ze)(ze)任人員處(chu)5萬(wan)元(yuan)以(yi)上(shang)10萬(wan)元(yuan)以(yi)下(xia)(xia)的(de)罰(fa)款(kuan);給他人造(zao)成(cheng)損害的(de),與粉塵涉(she)爆企業承(cheng)擔連(lian)帶賠償(chang)責(ze)(ze)任;構(gou)(gou)成(cheng)犯罪的(de),依照刑法(fa)(fa)有關規定(ding)追究刑事責(ze)(ze)任。
????對有前款違(wei)法行(xing)為(wei)的(de)安全生產技術服務機構及其直接責任人員,吊銷其相應資質和資格(ge),5年(nian)內不(bu)得從(cong)事安全評價、認(ren)證、檢(jian)測、檢(jian)驗等工作(zuo),情節嚴重的(de),實(shi)行(xing)終身行(xing)業和職業禁入。
第五(wu)章 附則(ze)
????第(di)三十二(er)條 本(ben)規定(ding)自2021年9月1日起施行。